Социальный контракт – кому положен и что он даёт?
Социальный контракт может помочь запустить свой собственный бизнес
Социальный контракт как один из видов господдержки
Государственная поддержка, помимо находящихся на слуху льгот, пособий и других выплат, содержит такое понятие, как социальный контракт. термин этот был введен в оборот в 2012 году, однако, многие люди, которым такой вид поддержки положен, до сих пор не знают о её существовании. Рассмотрим, кто может рассчитывать на получение помощи по соцконтракту (далее также СК), что для этого требуется и что можно получить.
Общая информация
Социальный контракт является соглашением, заключаемым гражданином, нуждающимся в поддержке и государством в лице органа социальной защиты. Такое соглашение предусматривает ряд обязательных положений, закреплённых в ст. 8.1 ФЗ-178 «О госсоцпомощи», в том числе, вид и размер помощи, а также срок действия. Как и любой другой договор, тут, помимо прочего, есть права, обязанности и основания его прекращения.
Помимо указанного, обязательным приложением к СК является программа вывода получателя из трудного положения. Например, прописываются мероприятия по поиску работы, обучению, ведению хозяйства или иные выходы из затруднительных жизненных ситуаций. Законом установлены минимальный и максимальный срок контракта – три месяца и год, соответственно. Однако, СЗ может принять решение о его продлении, если на то есть повод.
Собственно, основным замыслом соцконтракта является как раз вывод его получателя на «самообеспечение», за счёт обучения, трудоустройства и т.п. Это и является его существенным отличием от обычных пособий, которые выплачиваются исключительно исходя из имущественного положения лица. Т.е., если это положение остаётся неизменным длительное время, то и пособия продолжают выплачиваться. Контракт же ставит собой целью как раз минимизацию сроков оказания госпомощи.
Кто может заключить СК?
Да любой обратившийся, по сути, россиянин, но есть главный критерий – нуждаемость.
Нуждающимися считаются малоимущие граждане и семьи
Отдельно стоит сказать о понятии «малоимущий». Оно появляется в нескольких нормах, но смысл его везде одинаков – малоимущими признаётся одиноко проживающий гражданин с доходами ниже ПМ в регионе. Если брать семью, то здесь всё то же самое, но считается т.н. среднедушевой доход. СДД рассчитывается исходя из состава семьи и общего дохода всех её членов. Складывается, делится, сравнивается с ПМ, выносится соответствующее решение. Учитывается также наличие имущества. В некоторых случаях, даже если СДД не дотягивает до ПМ, но есть, допустим, два автомобиля, такая семья не будет считаться малоимущей.
Федеральная программа «Соцподдержка граждан» содержит точно такую же формулировку, с одним небольшим отличием. Гражданин должен быть малоимущим по независящим причинам. От чего эти причины не зависят, в приложении № 8.6 к программе почему-то не уточняется. Видимо, от действий самого гражданина.
Что нужно для заключения соцконтракта?
В первую очередь, желание гражданина, выраженное в заявлении, которое подаётся либо нарочно (в т.ч., через МФЦ), либо через Интернет. В заявлении нужно указать имущественное положение – сведения о доходах не только подателя заявления, но и его семьи. Помимо доходов, указывается принадлежащее имущество и факты получения набора соцуслуг (в рамках того же 178-ФЗ). Предоставленные сведения тщательно проверяются СЗ, по факту чего заявителю направляется уведомление об одобрении или отказе в течение 10 дней. Могут уведомить также о дополнительных сроках на проверку (до 30 дней в совокупности). Такое возможно, если по каким-то причинам, в СЗ не поступили сведения через СМЭВ.
Кроме того, важным элементом контракта является его цель. Если поддержка выражена, например, в направлении на обучение, то получатель должен устроиться на работу. Если на открытие и развитие бизнеса – соответственно, на расходники, аренду (но не более 15%) и другие подобные цели. Заключая СК, гражданин обязуется этим целям следовать, в ином случае – расторжение и возврат средств. Направление государственных денег на согласованные цели нужно подтверждать чеками, договорами и т.д. Индивидуальным предпринимателям так вообще нужно в обязательном порядке дожидаться окончания контракта. Иначе – возврат средств.
Кроме того, в рамках соцконтракта может быть предложены пути выхода из трудного жизненного положения. Эта помощь может выражаться в покупке товаров первой необходимости или лекарств, непосредственно лечении или профмедосмотре. Кроме этого, государство может помочь с детским садом или иным дошкольным образованием, а также в становлении на путь здорового образа жизни. В подобных ситуациях разрабатывается специальная программа адаптации. Её невыполнение также грозит расторжением контракта со стороны СЗ. Подтверждать выход из трудной ситуации нужно соответствующими документами о покупке того или иного товара в целях контракта.
Обязанности граждан
Граждане будут обязаны во время действия контракта выполнять нижеследующие действия.
При цели «поиск работы»
- заключить трудовой договор, предварительно найдя с кем и работать, о чём докладываться в СЗ ежемесячно (об увольнении тоже придётся сообщить)
- ежегодно проходить диспансеризацию или осмотр у врачей, а также привиться в соответствии с нацкалендарём прививок, если, конечно, нет противопоказаний
Когда цель — «обучение» россиянину нужно будет
- учиться для дальнейшей стажировки и выходу на работу, о чём ежемесячно уведомлять СЗ, закончить учёбу, получить документ и пройти стажировку, что также должна знать социальная защита (они ставятся в известность и о досрочном прекращении учёбы/стажировки)
- сохранять своё здоровье также как и в случае «поиск работы»
При цели «открытие своего бизнеса» потребуется
- зарегистрироваться в качестве ИП, закупиться основными средствами, вести предпринимательскую деятельность, подтвердить это всё в СЗ
- со здоровьем и прекращением деятельности аналогично, весомым отличием является необходимость возврата средств в полном объёме
В случае цели «трудная жизненная ситуация» необходимо
- активно исполнять контракт, подтверждая их попутно чеками, договорами и т.д., беречь здоровье
- обеспечивать посещение детьми детского сада (если это есть в контракте)
С окончанием контракта обязанности получателя услуг не прекратятся – ещё три года после прекращения соглашения придётся отчитываться перед СЗ об условиях жизни. Мол, улучшились или ухудшились, но о последнем, наверное, не стоит – соцзащита и сама отчитывается об этом. Зачем портить статистику?
Такие обязанности предусмотрены госпрограммой «Социальная поддержка граждан». Перечислены они в приложении 8.6 к программе.
Теперь по всей стране
С 2021 года социальный контракт стал доступен абсолютно во всех уголках необъятной России. Каждый желающий гражданин, поставленный жизнью в трудное финансовое положение, может развить свой бизнес или стать квалифицированным специалистом. Однако, в каждом регионе могут быть и свои, дополнительные требования к кандидатам. Доптребования могут быть продиктованы теми или иными специфическими условиями, существующими в субъектах РФ.
Ещё по теме «Социальный контракт – кому положен и что он даёт?»:
Залоченный iPhone: что это значит?
Приобретая смартфон «с рук», покупатели уделяют большое внимание проверке его внешнего вида и основных функций, однако совершенно упускают из виду один важный момент: не уточняют у продавца, залочен ли гаджет. Залоченный смартфон обойдётся покупателю дешевле, однако за сиюминутную выгоду потом придётся заплатить стократ. Что же представляет собой залоченный iPhone и почему покупать такой аппарат не рекомендуется?
Залоченный Айфон – что это такое?
Залоченный Айфон (Sim-Lock) – это гаджет, который способен работать с сим-картами только одного мобильного оператора. Такие смартфоны продаются вместе с контрактами на мобильную связь (как правило, двухлетними). Приобретая устройство Sim-Lock, пользователь добровольно лишает себя права выбора: если условия, предлагаемые провайдером связи, перестанут устраивать обладателя Айфона, он не сможет уйти к конкурентам.
Сим-карта «нужного» оператора требуется для активации залоченного устройства. Это означает, что гаджет с Sim-Lock не удастся использовать даже в качестве мультимедийного устройства – для просмотра фильмов или прослушивания музыки.
Практика продажи залоченных iPhone распространена в США, в Австралии и в странах Западной Европы. В России iPhone Sim-Lock на витринах крупных магазинов электроники и салонов сотовой связи не встретишь, а вот при покупке через интернет запросто можно натолкнуться на такой экземпляр. Скорее всего, устройство будет залочено под сим-карты не отечественного провайдера мобильной связи, а зарубежного (вроде AT&T), поэтому решить проблему, просто переметнувшись к другому оператору, не получится.
Как узнать, залоченный Айфон или нет?
Чем решать проблему, лучше предотвратить её возникновение. Чтобы не попасть в глупую ситуацию, оказавшись «на руках» с устройством дорогостоящим, но абсолютно непригодным в российских реалиях, следует проверять iPhone на наличие Sim-Lock до передачи денег продавцу.
Есть несколько способов понять, что Айфон залочен:
Вставьте свою Sim-карту. Устройство без Sim-Lock быстро распознает оператора. Если же гаджет является залоченным, вы увидите на экране надпись «Activation Required» («Требуется активация»).
Через интернет-сервисы. Тематические сайты уверяют, что бесплатных сервисов для проверки Sim-Lock iPhone по IMEI не осталось, вводя тем самым читателей в заблуждение. На момент написания статьи существует и прекрасно работает сайт www.iphoneox.com, где за подобную проверку не попросят ни рубля.
Прежде чем воспользоваться сайтом, узнайте IMEI устройства – этот номер можно посмотреть на коробке из-под iPhone либо в настройках смартфона (путь «Настройки» — «Основные» — «Об этом устройстве»).
Далее зайдите на сайт и введите IMEI в специальное поле («Enter IMEI here»). Затем поставьте галочку «Я не робот» и нажмите «Check!».
Появится таблица с подробной информацией о смартфоне. Найдите пункт «Sim-Lock Status» — если напротив него стоит «Unlocked», значит, гаджет сможет работать с сим-картами всех операторов.
Существуют и другие аналогичные порталы (например, более известный сервис www.imei.info), однако за их использование нужно платить. Стоимость проверки составит около 3 долларов.
По модели. Речь идёт не о модификации (5S, 6, 6S), а именно о модели. Узнать модель можно в разделе «Об этом устройстве» в настройках аппарата.
Две буквы после цифр в обозначении модели указывают на страну, для рынка которой устройство предназначено. В нашем примере это буквы «RU» — мы понимаем, что данный Айфон для России, а значит, Sim-Lock на нём быть не может.
Если же вы покупаете «с рук» и видите, что в обозначении модели вместо «RU» стоит, скажем, «LL» (гаджеты для американцев), вам потребуется дополнительная проверка, ведь в США продаются Айфоны и с сим-локом и без него. Обратите внимание на цифровой код в обозначении: числа 608, 610, 318, 319 говорят о том, что устройство заблокировано.
Как разлочить Айфон?
Существуют два способа разблокировать Айфон, и каждый из них требует материальных затрат со стороны обладателя гаджета.
Аппаратный «анлок»
Аппаратный «анлок» предполагает использование специального переходника под названием Turbo-Sim, который ставится в лоточек для симки вместе с самой карточкой. В микросхеме такого устройства содержатся уникальные идентификаторы IMSI сразу нескольких известных сотовых операторов – это и позволяет избавиться от блокировки.
Когда происходит активация, на iPhone с Turbo-Sim приходит специальный код, который разблокирует радиомодуль и модем аппарата.
У аппаратного «анлока» есть целый ряд недостатков:
- Связь становится хуже.
- После каждой потери сигнала приходится проводить процедуру активации снова.
- Функции iMessage и Face Time настроить проблематично.
- Многие Turbo-Sim (например, фирмы R-sim) не позволяют совершать какие-либо действия с прошивкой гаджета – в частности, обновлять ОС.
В России распространены Turbo-Sim таких производителей, как Gevey, R-Sim, Heicard. Переходники каждой из фирм имеют свои плюсы и минусы. Скажем, Turbo-Sim от Gevey являются очень хрупкими, но зато позволяют пользователям обновлять iPhone. R-sim, напротив, прочны, однако для каждого апгрейда владельцу гаджета придётся покупать новый переходник этого производителя. Heicard выгодно отличаются от остальных тем, что обеспечивают высокое качество связи.
Стоимость одного переходника колеблется в диапазоне от 1300 до 2000 рублей.
Официальный «анлок»
Что делать, если не хочешь терпеть неудобства, связанные с использованием Turbo-Sim? Тогда нужно создать официальный запрос оператору, оповестив его о желании снять блокировку. Оператор может пойти навстречу, однако придётся заплатить ему n-ную сумму – можно сказать, что обладатель iPhone выкупает у конкретного провайдера право выбора поставщика сотовых услуг.
Дешевле всего разблокировать iPhone, залоченный под американского оператора AT&T – это обойдётся примерно в 1 тыс. рублей. Запрос об отмене блокировки AT&T следует подавать сюда — www.att.com/esupport/index.jsp. Стоимость «анлока» достигает 15 тыс. рублей (при снятии Sim-Lock, скажем, финского оператора DNA).
Обращаться можно не только напрямую к операторам, но и к сторонним исполнителям, которые способны организовать официальный «анлок» быстрее (ответа на прямой запрос оператору придётся ждать около месяца). Важно подходить к выбору исполнителя ответственно: следует обращаться в компании, которые имеют реальные офисы, и избегать фирм, требующих оплату электронными деньгами и обещающих мгновенную разблокировку.
Заключение
Прежде чем пойти на осознанную покупку залоченного смартфона, посчитайте, окажется ли эта сделка выгодной в долгосрочной перспективе. Для этого вам нужно учесть стоимость адаптера Turbo-Sim или услуг специалистов по разблокировке iPhone (в зависимости от предпочтительного вида «анлока»). Следует также принять во внимание, что покупатель не сможет пользоваться Айфоном сразу – ему придётся дожидаться окончания работ по снятию Sim-Lock или доставки нужного переходника. Это неудобство даёт покупателю право требовать дополнительную скидку.